金融风暴中民营银行发展值得关注

发布时间：2020-03-26 17:35:18 阅读：次来源：电热板厂家

在刚结束的本届两会上,民间金融、中小企业融资、农村金融等问题始终是代表们、委员们关注的焦点。作为与这些热点都有关的改革,民营银行的发展值得我们在新形势下重新认识。

在各国金融演进的过程中,民营控股一直是银行业发展的主流。

虽然,次贷危机以来,欧美国家的银行“国有化”似乎使人感到迷惑,但要看到,这恰好说明了“国有化”或者“民营化”达到极度,都会产生“过犹不及”的风险。就我国银行业而言,问题是民营化不足。

当然,对民营银行的概念一直存在争议。

笔者认为,所谓民营银行,就是指在产权结构中以民营资本控股的、有着良好的公司治理结构并且采用市场化经营机制的银行,而在促进民营银行发展的早期,还要强调其必须优先服务于特定金融短缺领域。

从社会需求来看,无论是高端金融产品,还是基础性银行服务,都还未使公众完全满意,这就说明银行业的供给还远未饱和。

长远来看,促进民营银行发展,是加强市场竞争、全面提高金融体系服务质量的需要,是应对外资银行压力、增强中国对外金融竞争实力的需要,是解决中小企业融资困境的重要措施,也是满足农村金融有效需求的必要途径,并且能够为民间融资寻找出口、降低非正规金融风险。

对于民营银行的发展,必须坚持几个原则:在所有权方面,必须由民间资本（非国有资本）真正占据银行的控股地位;在经营权方面,必须独立自主架设公司内部权力结构,自主经营、自负盈亏。

换句话说,只有“民有民营”的银行,才是我们所讨论的真正的民营银行。

在业务重点方面,民营银行虽然与其他银行一样可以自由选择资产配置,但政府应该通过适当引导,使其更着眼于民营企业、中小企业或农村等金融资源供给不足的领域。

之所以进行这样的限定,首先是因为当前对国内民营资本的限制和约束仍然太多,呈现出金融开放的内外不平等性,不利于金融市场的公平。

不打破国有资本主导的现有银行体制,既不适应国内经济金融发展的要求,也不符合现代银行业发展的一般规律。

其次,具有市场化的独立经营模式,也是民营银行的必要条件。

在现实中,虽然有的金融机构从产权结构上已经有了民间资本主导的特征,但是在许多方面仍然保留了“国营”色彩,如主要管理人员仍由政府任命、经营业务受到政府较大干预等,这样的银行同样不能称之为真正的民营银行。

最后,从理论上说,作为自主经营的金融机构,民营银行当然可以自由决定业务结构与资产配置,但是,近期内发展民营银行的最大意义,在于能够解决当前国内金融资源供求的失衡。