座人最火工信部表示淘汰钢铁落后产能工作越来越难

工信部表示淘汰钢铁落后产能工作越来越难

【铝道】位列中国五大严重过剩产能行业之首的钢铁行业，目前手握 黑 、 白 两份名单，决定企业钢铁产能存在的合法与否。

然而，历经四年之后，淘汰过剩落后产能这项工作，变得不再简单。近日，负责该项工作的主要部门 工信部的产业政策司副司长辛仁周表示， 现在看来，这项工作是越来越难了，跟之前的计划生育一样，天下靠前难 。

按炉子大小 一刀切 的粗放式淘汰之后，未来，钢铁产能的压缩，将寄希望于环保、能耗和执法。此前，落后粗钢产能以装备标准为依据，主要指400立方米以下的高炉，以及30吨以下的转炉、电炉。

地方保护仍然存在

有的省，报上来要淘汰哪个企业，后来又说要变 ，辛仁周直言， 这简放油时打开测力计左边底部之油嘴便可直就是开玩笑 。

钢铁行业一向是 纳税大户 ，地方的 护犊子 行为并不是新鲜事。淘汰落后产能必然涉及地方财政收入、就业、债务处理、资产损失等问题，地方政府 不点头 也就成了常事。

河北邯郸一家轴承制造公司的董事长对澎湃说， 中央想的跟地方想的不一样，地方政府有时候是替企业老板想，不一定是替老百姓想。不保护这些企业，地方税收上不去，啥都干不成 。

正因如此，公之于众的 黑名单 的客观性就值得担忧。上述业内人士透露， 因企业自身原因暂时停掉的炉子都给算上去了，等到钢铁价格好点、企业日子好点，就又复工了，这是一个普遍现象 。

中国钢铁行业智库 冶金工业规划院综合规划处副处长、高级工程师李闯，此前负责过淘汰落后产能相关工作，他对澎湃表示， 黑名单中公布的肯定是淘汰了，但是底下又新建了多少，这个就不得而知了 。李闯认为， 淘小建大 并不在少数。

另外，环保、能耗、执法这些新的倚重手段，考验的是监督和执行力度，这对向来有 执行不严 陋习的中国部门而言，无疑是一项挑战。

辛仁周就在讲话中表示， 工信部没有执法权，不能去扒了人家的高炉 。

上述业内人士也透露，环保力度加大，但是偷排现象依然严重。 白天把设备打开，晚上就关了偷排，这个环境问题好像都不是自己家的 。

海外转移解决不了中国钢铁产能过剩问题

中国钢企在国内的生存难度加大，在 走出去 方面便动起了心思。加之今年钢铁出口的激增，以及 一路一带 潜在的利好，使得产能转移海外似乎成了一举多得的好事。

对此，李闯表示， 产能转移，解决不了中国产能过剩的问题 。

中国钢厂虽然一直在试图 走出去 ，有所斩获的却寥寥无几。 在国外建厂，过程非常缓慢，国外当地的政策、环境约束是可以采取PA复合材料替换金属非常强的。中国较早走出去的一家钢企，目前也只是建了热轧项目，炼铁、炼钢都没有 。

另外， 走出去 投资的巨大，也让海外建厂步履维艰。路透社17日消息就显示，中国在伊朗数以10亿计投资的7个钢铁项目，因融资问题而推迟。再比如鞍钢，2009年就高调宣布要在美国建厂，几经挫折至今没能成阳光动力2号可谓史无前例行，李闯表示， 除了美国当地的行业保护，还有一个关键问题就是他们一个大的投资战略伙伴撤资了 。

不过，李闯也表示，中国钢厂 走出去 的初衷并不是 产能转移 ，市场和资源配置才是他们考虑更多的两方面。