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代表委员眼中的政府工作报告亮点

发布时间:2020-07-13 19:54:08 阅读: 来源:电热板厂家

3月的北京,春意渐浓。5日上午,北京的天空是湛蓝的,十二届全国人大二次会议在人民大会堂开幕。

向深化改革要动力

“一条红线、九大任务”,翻阅政府工作报告,一幅“改革任务图”跃然而出——2014年是全面深化改革开局之年,深化改革将贯穿全年九大重点工作任务,这也成为政府工作报告中的一条红线。

政府工作报告将“向深化改革要动力”,列在了“三大原则和政策取向”的首要位置,鲜明指出“改革是最大红利”,提出要以经济体制改革为牵引,全面深化各领域改革。

“政府工作报告中的众多改革举措令人振奋,这是推动中国发展的根本动力!” 全国人大代表、云南省昭通市市长张纪华说,从群众最期盼的领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起,从社会各界能达成共识的环节改起。政府工作报告的这些表述说出了各界的心声。

“改革是今年政府工作的首要任务”,政府工作报告的表述掷地有声。

从“建立权力清单制度”到“构建扩大内需长效机制”,从“培育新的区域经济带”到“积极推进农村改革”,从“推进国有资本投资运营公司试点”到“深化社会体制改革”……这些囊括政府、产业、企业等不同领域的系列改革举措在政府工作报告中说得非常明确,一幅清晰的“改革任务图”催人奋进。

保持经济运行处在合理区间

7.5%左右,这是政府工作报告提出的2014年中国经济增长预期目标。这不仅与去年提出的目标保持不变,而且连续第三年设置在7.5%左右。

“增速目标保持不变,对于稳定预期、提振信心至关重要,对于稳住就业、改善民生必不可少,既传递了政策导向,又实事求是。”长期研究中国宏观经济运行的全国政协委员、中国社科院经济学部副主任刘树成分析认为。

“保持经济运行处在合理区间”,政府工作报告提出守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限。

全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强说,设定经济运行合理区间,也就是划定了经济发展预期调节的预警线。这意味着,只要处在合理区间内,经济总量政策就保持基本稳定,主线是转变经济发展方式,关键举措仍然是推动改革创新。

代表委员们认为,在划定区间基础上,维持宏观调控的稳定性,是一种市场取向。

政府工作报告提出,2014年居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。“今年物价应当不会出现较快上涨,涨幅总体温和。”刘树成委员分析指出,今年中国经济增速不会过快,供需基本平衡,这是对物价涨幅的最大约束。特别是货币政策稳健,粮食“十连增”,国际大宗商品价格走低,都有利于稳定物价。

赤字高低,既体现财政政策力度,又关系风险管控。今年我国拟安排财政赤字13500亿元,比上年增加1500亿元,但赤字率稳定在2.1%不变。

全国政协委员、江苏省社科院院长刘志彪认为,当前经济仍然面临下行压力,企业仍然比较困难,所以还需要积极的财政政策助一把力。要继续推进结构性减税减轻企业负担,增加民生支出。赤字率保持不动,有利于防范风险。

广义货币M2代表着实体经济发展的资金支撑。今年M2预期增长目标定为13%左右,与上年目标持平,比上年实际增速低0.6个百分点。

一些代表委员认为,关键是要把货币存量的一池水用活。要加快推进利率市场化,加紧推出存款保险制度,尽快推出新的民营银行,为中国经济发展增添新的活力。

持续改善民生

加快解决民生难题、早日补齐民生短板,既是广大群众的热切期盼,也是政府工作报告安排的重点。全国人大代表、山东省聊城市委书记林峰海说,保障和改善民生是政府工作的根本出发点和落脚点,让发展成果最大限度地改善民生,这是加快实现全面小康的迫切要求。

“贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上”“今年再减少农村贫困人口1000万人以上”“确保‘零就业’家庭至少有一人就业”“深化收入分配体制改革”,报告中这些沉甸甸的改善民生举措令人期待。

“能有更多机会上重点大学当然好了。多一个机会就多一条出路,村里的发展也就多一条渠道。”全国人大代表、江西省贵溪市樟坪畲族乡黄思村党支部书记桂千金说。

全国人大代表、江苏省南通市市长张国华认为,民生建设应突出问题导向,紧紧围绕人民群众反映强烈、需求强烈的重点、难点问题,破解民生难题,改善民生福祉。

“明确房地产调控新思路、提出向污染宣战、部署精准扶贫……这一系列百姓关切的焦点、难点民生问题,报告都一一给予回应,彰显了政府工作的民生情怀。”杨子强代表说。

政府工作报告提出,完善住房保障机制。针对不同城市情况分类调控,增加中小套型商品房和共有产权住房供应,抑制投机投资性需求,促进房地产市场持续健康发展。

全国政协委员、住房和城乡建设部专家委成员张泓铭说,住房的首要目的是居住,中小套型总价比较低,有利于民众的购买和消费。中小套型赚钱少、利润薄,在过去房地产调控的10余年里,市场和行业对此支持力度不够。

报告特别强调“中小套型”,体现关注民生。共有产权房,是保障房、经济适用房制度的改善和再提升,是针对更困难群众的中小套型,更是保障民生的体现。

针对去年以来我国部分地区、特别是东中部地区雾霾天气频发、能源保障和产业结构调整任务繁重的现实,全国人大代表、国家电网公司副总工程师单业才认为,国家应加快推进“坚强智能电网”发展,以电网发展方式的转变促进产业结构调整,推进生态文明建设,实现经济社会发展的转型升级。

“在生态建设上,西部地区理应为国家贡献更多生态产品。”全国人大代表、云南省大理州州长何华说,当然我们也希望国家能让贡献生态产品地区的群众得到相应的利益。生态文明建设现在要解决的还是一个体制机制的问题,目标有了、方向明确了,如何达到目标还需要进一步细化。

全国人大代表、湖北省恩施州州长杨天然说,政府工作报告提出要创新扶贫开发方式、整合扶贫资源、实行精准扶贫,很有针对性。实施科学扶贫、精准扶贫,就需要改“漫灌”为“滴灌”,切实解决扶贫工作中存在的不科学、不适应、不到位的问题。

着力提质增效升级

“转型升级要靠科技创新推动,我们有基础也有信心。”在全国人大代表、中国科学技术大学校长侯建国看来,改革开放30多年,我国科技水平迅速提高,现在的专利申请、研发人员数量均居世界前列,今后关键要构建起从基础研究到市场转化的顺畅创新链条。

“要关注能够增加居民消费能力、带来消费新热点的关键产业。”全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说,这些产业包括4G通信、宽带、电子商务、网络购物、物流、快递等,“做好这些产业,才能充分释放十几亿人口中蕴藏的巨大潜力。”

全国人大代表、小米科技董事长雷军认为,把促进信息消费、鼓励电子商务创新发展、维护网络安全、促进互联网金融健康发展等内容写进政府工作报告,具有深远战略眼光。“我建议把发展互联网经济纳入国家战略。互联网经济已开始和传统产业深度结合,正在深刻改变社会生产生活,发挥出巨大影响力,要做好顶层设计,促进其健康快速发展。”

在全国人大代表、四川新希望集团董事长刘永好看来,就经济产业格局而言,不利因素中最明显的一项,就是产能过剩,“最近这两三年,从服装到有色金属,传统产品过剩不少。规模大了,就一定要淘汰旧的,不能再简单重复投资。一定是通过创新、变革来适应新的市场形势。太阳能产业就是一个案例。”

政府工作报告指出,要在稳增长的同时,推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变,从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换,从国际产业分工中低端向中高端提升,从城乡区域不平衡向均衡协调迈进。

全国人大代表、江铜集团董事长李保民表示,政府工作报告对于经济转型提出了更为具体的要求。企业作为经济转型的关键所在,要做经济转型的创新者,在发展方式和创新能力上有所突破,掌握具有自主知识产权的核心技术,提高竞争力,实现“提质增效升级”。(记者 张旭东 刘铮 朱国亮 吉哲鹏 甘泉 杨玉华)

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