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粮食问题让人忧

发布时间:2020-07-13 17:01:01 阅读: 来源:电热板厂家

10月16日是世界粮食日。“办好农业合作社,粮食安全添保障”是今年世界粮食日的主题。由联合国粮食及农业组织宣布的这一主题意在强调合作社在改善粮食安全和促进消除饥饿方面的作用,提高人们对各项消除饥饿举措的认识和理解。然而,2012年全球粮仓并没有取得大丰收,粮食问题凸显。

危机显现

根据联合国粮农组织、世界粮食计划署和国际农业发展基金会10月9日联合发布的数字,在2010年至2012年间,全球仍然有近8.7亿人处于长期营养不良,占全球总人口的12.5%。

虽然近20年来全球饥饿人口大幅度降低,但全球不同地区和国家之间存在巨大差异。拉丁美洲和亚洲东部营养不良人口的数量一直保持下降趋势,但在非洲情况却相反。1990年至2012年,撒哈拉以南非洲地区的饥饿人口比例从17%上升至27%;而在西亚和北非地区,这一比例则从1.3%上升至2.9%。

资料显示,由于恶劣天气气候、灾难和动荡等原因,食品价格上涨,全球粮食库存达到极低水平。美国、乌克兰等国家今年的储备降低到自1974年以来的最低。主要粮食作物如小麦和玉米的价格已接近2008年在25个国家引发骚乱时的价格。

天灾人祸

作为玉米、大豆和小麦的最大出口国,美国今年夏季遭遇半个世纪以来最大旱情,玉米和大豆价格创下历史新高。伴随俄罗斯和其他黑海粮食出口国的持续旱情,形势不容乐观。

受制于天然的地理环境,人口众多、自然环境恶劣的非洲成为粮食短缺的重灾区。再加上个体农户与小型农业企业难以获得资金支持,非洲粮食增产缓慢。

然而,非洲的粮食短缺还有更深层次的原因。过去一年,援助机构、非政府组织和开发监管机构警告,国际投资者日益进入发展中国家,尤其在非洲,进行大规模土地交易,这些收购行为威胁到非洲的粮食安全。而且出现了在非洲土地上生产的粮食被运到了能卖出好价钱的地方,非洲人自己却在忍饥挨饿的现象。土地收购带给非洲的是饥饿、暴力和长期贫困的威胁。

任重道远

联合国大会指定2012年为“国际合作社年”的决议体现了人们对合作社和农村组织的关注以及合作社对消除粮食危机作用的期望。

有资料分析,到目前为止,发展中国家的人均粮食产量的下降已经远远超过发达国家人均粮食产量的增长,这导致人均粮食产量和可供消费量的全球性衰退。而且在粮食与燃料、人类粮食与动物饲料的竞争等方面,也出现了一些难以应对的不平衡关系。如何处理好这些关系,对于在现有粮食产量的基础上,实现粮食的充分利用,有着重大的意义。

“民以食为天”,粮食是人类赖以生存的基础,是世界和平的重要保障。当前,国际社会正面临国际金融危机和粮食危机的双重压力,一些发展中国家的发展进程严重受挫,社会稳定也受到威胁。国际社会应从人类生存和发展的高度看待和处理粮食问题,加强合作,携手努力,共同维护世界粮食安全,为粮食安全体系建设贡献力量。有效地维护粮食安全,任重而道远。(人民日报海外版/刘晓龙)

中国粮食安全领跑世界

10月16日“世界粮食日”到来前夕,记者采访了联合国世界粮食计划署中国办公室主任黄安生。世界粮食计划署是联合国与联合国粮食及农业组织合办的国际机构。它是根据1961年第十六届联大和第十一届粮农组织大会决议建立的,1963年正式办公,总部设在意大利罗马。

世界粮食计划署是联合国向发展中国家提供无偿粮食援助的国际机构。中国于1979年正式加入世界粮食计划署。

黄安生向记者介绍,世界粮食计划署在日常工作中主要关注三个重点问题:一是够不够,即粮食是否充足,能否养活世人;二是贵不贵,即粮价能否让人承受得起;三是好不好,即粮食是否能满足人们的营养需求。

黄安生表示,全球当前的粮食安全形势不容乐观。他说,虽然世界饥饿人口数量总体在下降,但饥饿问题依旧严重,北非和中东地区的饥饿人口仍在增加。根据联合国发布的最新饥饿报告显示,全球近8.7亿人处于长期营养不良状态,其中约8.52亿人生活在发展中国家,这些数字触目惊心。此外,饥饿的表现不仅是缺少食物,还有营养问题,对经济发展也将产生影响。在发展中国家,穷人用七成以上的收入购买粮食,一旦粮价攀升,他们受影响最大。

今年,旱灾侵袭美国,巴西和阿根廷也遭遇了严重粮食问题。黄安生强调,在此情况下,中国在粮食安全方面取得的斐然成绩显得尤为可贵。实际上,只要中国能解决本国人口的粮食安全问题,就已经为全球作出了巨大贡献。而中国仅仅用了一代人的时间,就基本解决了贫困和饥饿问题,堪称史无前例的伟大成就。

中国也因而更加意识到粮食生产对于抗击贫困和饥饿的重要性。中国解决饥饿问题的模式值得向世界推广,这有利于开展南南合作,也有利于中国在全球范围内提升软实力。

世界粮食计划署认为,饥饿是世界最大的可解决的难题,国际社会自有应对之道,世界粮食计划署也有不少好的做法。黄安生举例说,一是现金转移,通过与电信公司的合作,凭借手机发送粮食代金券,让民众据此领取食物;二是构建社会安全网,即通过学校供餐、以资代赈和营养方面的援助项目,援助弱势群体,增强社会保障。世界粮食计划署的学校营养餐项目就是最成功的案例之一。2011年,世界粮食计划署为60个国家的近2600万儿童提供了学校营养餐。

据黄安生介绍,今年9月,世界粮食计划署还与万事达卡合作,在市场稳定的地区发起“数字粮食”援助计划,通过推广派发电子抵用券,让人们在当地商店兑换粮食,同时利用万事达卡的专业技术,完善世界粮食计划署的在线捐赠机制,共创无饥饿世界。“数字粮食”可谓一举三得:能将资金注入当地市场,推动当地采购,刺激地方经济的增长;具有灵活性,使人们能够安全方便地接受食物救助而不失尊严;还能凭借注册记录,防止腐败和滥用职权的情况发生,对于保护弱势群体具有深远意义。

黄安生最后说,中国在粮食安全方面拥有丰富的成功经验,正在领跑世界。中国经验完全可以供其他国家借鉴。(人民日报记者 杨迅 焦翔)

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