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开创高水平对外开放新局面任重道远

发布时间:2021-01-21 16:46:23 阅读: 来源:电热板厂家

开创高水平对外开放新局面任重道远

尽管中国经济由原来的投资出口拉动正逐渐转向投资消费拉动,处于转型期的外贸出口也正在进行更为重要的“裂变”。那么,处于这一拐点的中国外贸将何去何从?  今年的政府工作报告专门阐述了我国要开创高水平对外开放新局面。如何推动新一轮对外开放?如何转变外贸增长方式,提升竞争力?如何统筹多、双边和区域开放合作?今年两会,商务部部长高虎城对此进行了一一解读,同时本报记者也就此问题采访了数位代表、委员。  关于外贸增长  政府工作报告将今年进出口总额增长目标定为7.5%左右,这是继2013年之后,外贸目标又一次下调。  2013年,我国进出口总额已达4.16万亿美元,约占2013年全球贸易额的12%,已经成为120多个国家和地区的第一大贸易伙伴,并首次成为世界第一贸易大国,但我国不是贸易强国的基本事实没有根本改变。  高虎城坦言,我们的出口产品中,绝大部分附加值比较低,自有品牌比较少,在全球的营销网络和营销方式也比较滞后。这是我国由贸易大国迈向贸易强国必须要面对和解决的问题,这实际上就是调整结构、转变发展方式的过程。  因此,我们要主动调低增长目标,采用倒逼机制,加快转变外贸发展方式,从促增长转向保质量,体现了中国外贸对外开放的新思路。  全国人大代表、娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后在其议案中表示,当前我国迫切需要采取措施平衡进出口贸易,从鼓励出口转变为鼓励进口,尽快实现外贸平衡。应当出台更加优惠的进口鼓励政策,大力引进先进装备和技术,引进紧缺的大宗原材料,提高我国产业的整体技术水平和节能环保水平。  全国人大代表、浙江省侨商会常务副会长陈乃科在议案中也表示,要鼓励发展跨境电子商务,为传统外贸转型升级注入“催化剂”。传统外贸企业日益面临海外订单日趋零散、企业资金普遍紧张、服务配套相对脱节等发展困境,而通过大胆嫁接电子商务的互联网思维,整合传统外贸体系,大力发展跨境电子商务贸易,可有效缓解“后金融危机”背景下传统外贸企业的发展困境。  据海关总署最新发布的外贸进出口数据显示,经过1月份超预期的增长后,2月份的外贸数据大幅收窄。那么,今年外贸7.5%的增长目标能否实现?  高虎城对外贸实现7.5%的增长充满信心。他认为,完成这一目标有两个有利因素:一是金融危机以来,中国外贸企业内生的调整和发展动力发生变化,产品结构、市场结构、营销战略逐步转型;二是国家外贸体制、机制不断创新,将会激发企业的制度红利,使企业的竞争力进一步提高。  关于自贸试验区  “通过5个月的试验,上海自贸区各方面的工作进展正常。”高虎城介绍称,商事登记改革率先已在自贸区实行,3月份也将在全国推广;对外商投资的管理,负面清单已经如期公布;在贸易便利化方面,各个监管部门都采取了简便放行的方式,同时加强执法监管;在服务贸易领域,已开放了会计、金融、咨询等行业。  针对有人质疑上海自贸区优惠政策不足的问题,高虎城表示,上海自贸区并不是传统意义上的“政策洼地”,不是传统的提供税收优惠政策和下放权力,它主要是通过制度创新释放制度红利和开放红利,属于扩大开放的试验田。试验区主要围绕着转变政府职能、放开投资领域审批、投资贸易便利化,特别是服务贸易方面的准入和金融改革等方面进行试点。  高虎城表示,下一步将在评估和总结上海自贸区经验的基础上,特别是在继续完善和缩减试验区的负面清单、健全试验区综合监管体系方面,进行认真的评估和总结,尽快形成一批可复制、可推广的经验。可复制、可推广的经验是指可复制、可推广的体制和机制。  上海自贸区自去年9月底正式挂牌后,全国各地掀起了一股申报自贸区的热潮。很多代表和委员对此表示,地方申报自贸区体现出对制度创新的渴望,其热情值得保护,但是“自贸区热”需要降降温,不能一拥而上,要有步骤、有区别,更要看各地的条件,平衡把握。  全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部研究员张小济表示,20多个省份都在申报自贸区,积极性是好的,大家都希望在改革开放方面能先走一步,建议各地不妨多尝试些局部性的改革。  关于多边经贸关系  “在当前全球投资和贸易自由化的大趋势下,中国始终秉持全球多边贸易体制和区域投资贸易的自由化,两个轮子要一起转。”高虎城说。  高虎城介绍称,在多边贸易领域,中国在世界贸易组织第九届部长级会议上,为推动多哈回合一揽子协议作出了自己的贡献,实现了多哈回合历经十几年谈判后首次达成共识。在区域贸易领域,中国也积极参加并推动自身自贸区网络的建设,比如正在进行的中韩、中澳、中日韩区域伙伴经济关系协定(RCEP)谈判和即将启动的海合会谈判等。  对于中澳自贸区谈判,高虎城直言,这是中澳两国在经贸领域的非常重要的谈判,从初步接触来看,中国对协议达成的前景是乐观的。截至目前,双方已经进行了两轮技术性磋商,中方期待双方能在澳大利亚新政府主管部门访华时取得新进展,开启新一轮正式谈判。  高虎城认为,澳大利亚农产品中国市场准入、中国企业进入澳大利亚市场的资质等问题是中澳自贸区谈判的关键,越早解决,自贸区协议将越早达成。

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