绘制一图一表织密廉政风险防控网【消息】

近日，长沙学院全面贯彻落实中央纪委关于转职能、转方式、转作风的“三转”要求，从源头上治理和防范腐败，在湖南高校中率先推出《重点事项廉政风险防控流程图表》，以更加直观的形式规范全校的廉政风险防控工作，较好地发挥了廉政警示教育和廉政风险防控作用。

“一图”定位，梳理权力清单

对可能发生问题的环节逐一标注，配以不同符号显示其风险等级，并注明对应防控措施和责任人，形象地展示廉政风险的跟踪防控路径…… 长沙学院党委委员、纪委副书记甄洁洪介绍。该校于2015年下半年启动重点事项廉政风险防控工作，2016年下半年开始制作重点事项廉政风险防控流程图，2017年9月推出，并将各部门的廉政风险防控流程图集中“晒”出来，制成展板并悬挂于各业务部门办公场所显著位置，历时两年多。

长沙学院纪委书记杨兴龙表示，在推动这项工作的过程中，也遇到了不少困难。“最大的问题是认识问题。”杨兴龙坦言，“因为事项太多太杂，要把它们一项项地梳理出来。把过去的惯性思维统一到新标准、新要求上来非常困难。”期间，他几乎跟所有的部门主要负责人、所有院部的总支书记“一对一”谈话超过100人次，每人超过两次甚至三次。“因为一旦思想认识不统一，就会出现应付现象，工作的重点和要求就达不到，必须义无反顾地抓好。”

“一表”定性，明确防控责任

廉政风险找得准、找得齐是前提，而分得清、防得住则是关键。甄洁洪介绍，本次廉政风险防控工作突出以事项防控为主线，即根据每个部门（单位）的职能，梳理出该部门（单位）的重点事项；再梳理出每一个重点事项的法定办理流程，并绘制出事项办理流程图；再根据绘制的流程图，查找每一个流程环节可能存在的廉政风险、并评估风险等级；再根据风险及其等级制定相应的防控措施，在制定防控措施时，把上级有关政策文件和学校相关规章制度结合到每一个流程中去；各部门（单位）按照谁主管谁负责防控的原则监督实施廉政风险防控，学校纪委不定期开展防控实施情况的再监督、再检查。

由此，长沙学院设计了《廉政风险防控措施表》，根据权力的重要程度、权力行使的频率、自由裁量权的大小、腐败现象可能发生的概率及危害程度等，测定出岗位风险指数和部门风险指数；以风险指数的高低划分高、中、低三个风险等级，制定防控措施，确定防控负责人。

一个要求落实，坚持久久为功

“以前科研经费报账不规范，操作随意性大，有不少老师抱怨经费不好用，相互间还有矛盾。”长沙学院科技处处长庞佑霞是“一图一表”的受益者，走进她的办公室，即可看到墙壁上挂着两块流程图。“自从有了流程图，管理更精细化。在科研项目立项、申报立项、结题以及过程管理，评优评奖都‘按图索骥’，即使出现人事变动也不会有任何影响。保证公正公平，公开透明。”庞佑霞笑言，“我们清楚地知道自己该干什么和怎么干，增强了工作的针对性和有效性。杜绝多拨、错拨、漏拨等失误，降低工作人员犯错风险。如果不属于科研经费开支范围，我们会说明违规，老师也能理解。”

“近年来，学校把重点事项廉政风险防控作为深入推进全面从严治党的重要抓手、作为构筑预防和惩治腐败的基础性工作、作为坚持依法治校的有力举措，在规范权力运行、防范廉政风险、增强学校治理能力和提高精细化管理水平等方面已经显现出积极良好的态势，这也是我们继续抓好廉政风险防控的信心和定力所在。”杨兴龙对于重点事项廉政风险防控信心满满，同时也表示，“接下来，我们在全力抓好落实的基础上，也将坚持开放的、发展的理念，根据新形势新要求，及时研究新情况新问题，不断健全完善重点事项廉政风险防控体系，久久为功、常抓不懈。”

■记者 陈舒仪 黄京 通讯员 肖燕芳

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