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发布时间:2019-11-20 17:06:22 阅读: 来源:电热板厂家

南非修改采矿法促资源平等享用

南非修改采矿法 促资源平等享用

今年2月,南非在开普敦召开的非洲采矿投资大会上,公布了修改后的《采矿法》。新《采矿法》规定,过去种族隔离政府不准许获得采矿股本的黑人、印度人和混血人种,应拥有南非采矿总资产1000亿兰德的15%。南非矿业与能源部长说:“我们正在建立的煤炭工业,应自豪地反映出非种族南非的许诺。应在为煤炭工业工作和服务的人们、股东 利润和国家之间保持平衡。”

新《采矿法》包括“7个支柱”,如果公司不符合这些条件中的任何一个,该公司的采矿许可证就会被撤销。对于新申请,不符合此条件的不会得到许可证。公司执行此法的情况将被纪录下来。新《采矿法》允许南非黑人(不管矿工与否)担任煤矿的管理职务。

新《采矿法》规定,采矿公司应根据所有制类型,将其资产的某一比例转让给历史上受到损害、目前打算积极参与采矿工业的团体。这些公司还应该退回转让基金。公司可采用三种“积极参与”方法和一种“ 被动参与”方法,以实现煤矿所有权的条款。

1.积极参与积极参与的一个方法是建立“由历史上受到损害人员建立的新公司”。在这种情况下,这些人应拥有50%的股本加上投票权,应拥有全面管理权。这些公司在勘探和开发中将接受政府的帮助。

在“过去受到损害的人”一项内规定,“战略伙伴”应最少拥有25 %的股本,应参与管理工作。

采矿公司的“广泛基础的所有权”将允许诸如雇员股份计划。该组织的煤矿运营将主要由历史上受到损害的人员控制。

2.被动参与政府不鼓励“被动参与”。矿业与能源部长解释说:“ 采矿单位托管人可能拥有煤矿的大部分股权,整个社区可能建立一项信托基金,获得煤矿的股票,工会可能向采矿投资。我们不鼓励公司成为被动式的。”

3.参与管理制定了一个参与管理的5年目标,其底线是历史上受损害的40%的人员和10%的妇女将参与管理。新《采矿法》提出,公司应确定人才范围,并抓紧此项工作。

新《采矿法》还规定了:1.人力资源开发。到2005年,矿工要有文化,一旦关矿,为使工人能从事其他工作,对矿工进行培训。

2.社区投资。保证解决对煤炭工业有贡献、但生活质量差的采矿社区的问题。

3.住房和食物。煤炭工业部门要改变单身矿工住宿舍时期形成的旧习惯,解决远离家庭的雇员被迫采用的一些生活方式。

4.肯定购买。对居民喜欢并认可的供应公司予以肯定。在没有此类公司的地方,煤炭工业部门应该鼓励来自其他人群组织的现有供应商,与历史上受损害的人组成合资企业。

新《采矿法》规定,将所有矿业权的所有人归于国家,现有采矿公司在10年内重新办理许可证。私营矿业权应在5年内转到国家手中。

将通过“记分卡”对该法规进行监督,“记分卡”要求就每家公司在实施新《采矿法》的成绩方面作出评论,而且公司要在其年度报告中有所反映。政府和企业代表每年要召开审查会议。“记分卡”将便于新《采矿法》规定的“在 5年中从旧的采矿许可证转到新许可证”的实行,但仍承认10年期限。

目前在南非,对新《采矿法》中关于所有权方面的规定,相关人士尽管仍然非常敏感,但法规的实施大部分已在进行中。一些黑人专业人士已经担任了管理职务,向黑人矿主转让的工作正在进行。

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